宁市体[2007]08号

宁德市体育局印发《关于进一步推行政务公开工作意见》的通知

各科（室）、直属单位：
    经研究同意，现将《关于进一步推行政务公开工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁德市体育局
二00七年三月一日

抄送：政务公开工作领导小组，市效能办                
关于进一步推行政务公开工作意见

    为了认真落实宁效办[2006]20号关于转发《06年省政务公开工作意见》的通知，继续贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化政务公开工作的意见》（闽委办发[2005]6号）文件要求，现就进一步推行我局政务公开工作提出以下实施意见。   
    一、指导思想
    我局政务公开工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市有关政策，按照“重在责任、重在落实、重在规范，重在实效”的要求，局直属单位与机关各科室上下联动，着力在“规范、深化、提高”上下功夫，提高行政机关权力运行的透明度和办事效率，切实推进民主政治建设和廉政勤政建设，为改革、发展和稳定提供保障。
    二、工作目标
    进一步推进局机关和直属单位效能建设，健全制度，创新形式，规范运作，强化监督，推动政务公开各项工作不断深化，使政务工作透明度不断提高，机关与基层、干部与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障，以推进依法行政，促进我市体育事业又好又快发展，服务海峡西岸经济区建设，构建社会主义和谐社会。
    （一）明确政务公开的项目。政务公开包括对社会、群众公开和对机关干部、职工公开。只要不涉及党和国家秘密，各类行政事务都应向社会和群众公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全局对政务公开事项进行认真梳理，从机构职能、行政决策、行政执法、行政审批、公共服务、法规文件、工作动态等类别对政务公开事项进行详细分类，编制好政务公开的详细分类目录，并对应相关类别的公开项目明确公开的形式、时限、范围、程序和责任部门。对按规定必须保密或经审核暂时不宜公开的要予以备案。结合我局实际，全局应对外公开为：经认真清理规范的行政审批事项，重点工程规划征地、设计招标、工程建设等；对内公开的主要有：单位内部招工，干部职工调动安排，职称评定，评优评先，干部职工提升，公务开支及工资福利发放等。
    （二）规范政务公开的形式和内容。对政务公开形式的总体要求是：群众看得见、看得懂；便于群众周知、办事和监督。除办事机构示意图上墙、办事依条件和程序上墙、办事结果上墙外，应注意利用大众传播工具和手段，便于群众监督。对长期性、稳定性公开项目，要编印《政务公开指南》。需社会公众了解的临时性、变动性的公开项目，则应通过报纸、广播、电视等媒体公开。对政务公开内容要求是：全面、真实、具体。公开的事项一般要求具备“六素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办法结果。前五个要前公开，办事结果则可在事中或事后公开。
    （三）完善政务公开工作机制。今年三月份前，各直属单位都要成立政务公开领导机构及办事机构，形成管理、监督体系，制定比较完善的监督制约制度，保障政务公开及时推行。通过实行政务公开，使机关各科室和直属单位权力运行透明度和效率有明显提高，公务员和各类管理人员的职业道德和作风建设得到加强，业务工作、经营管理和经费管理及干群关系明显好转，群众对政务公开的满意率达到70%以上。
    三、组织领导
    为了加强对政务公开工作的领导，经研究，决定成立市体育局政务公开工作领导小组，由袁军全局长任组长，章天军副局长、王长生副调研员任副组长，各科（室）负责人为政务公开工作领导小组成员，并由办公室负责具体工作。各直属单位也要成立相应的领导工作班子，确保政务公开工作有序推进。
    四、工作要求
    1、进一步提高对政务公开重要性的认识。各单位要把政务公开当作改进机关工作作风的重要任务来抓。要把推行政务公开与开展行风评议、创建文明单位、落实“收支两条线”规定等结合起来，努力推进以政务公开为基础的民主政治建设和党风廉政建设
    2、切实抓好政务公开各项制度的落实。把政务公开列入议事日程，定期听取各单位和部门对政务公开工作情况意见及汇报，通报政务公开工作的经验、成效及存在的问题，研究解决政务公开工作中遇到的困难和问题，进一步落实好政务公开工作的内容。推动主动公开和依申请公开制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度的落实，确保政务公开工作按照“提出—审议—公开—评议—反馈”的规范程序运作。
     3、明确政务公开工作的标准和重点。要把群众满意不满意作为衡量政务公开工作好坏的主要标准。要通过多种渠道和途径听取来自群众对政务公开情况评价。评价政务公开工作重点是：该公开的公开了没有，公开的内容落实了没有，违反规定的问题查处了没有。
    4、加大对政务公开工作的监督力度。领导小组和办公室要重点检查政务公开的关键环节以及群众关心关注事项的公开情况。加强责任追究，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵害群众利益、造成严重后果的，要严肃查处。各单位要通过明查暗访、开展群众评议等形式不定期地对政务公开落实情况进行检查和抽查，要建立责任追究制度，对应公开的不公开或者搞假公开的，要坚决追究有关领导和经办人责任。
    5、加大宣传，提高政务公开工作的社会参与度。要加强与新闻媒体的沟通与联系，广泛宣传政务公开的政策、制度、做法及好的典型，充分利用热线电话、网络、调查问卷等形式征询群众对政务公开工作的意见和建议，加强与群众的互动交流，使政务公开工作更加贴近实际、贴近发展、贴近群众，让群众满意。