2006年2月20日

    宁德市俗称闽东，位于中国东部沿海的崇山峻岭之中，下辖一区二市六县，人口330万，学生总数535288人，占总人口16.7%，教练员48人(其中高级3人，中级19人)，是老少边岛贫困地区。八十年代，奥运会射击银牌获得者黄世平、世界乒乓球冠军陈新华、亚洲田坛飞人刘华金等一批国际名将出自我市培养输送。
    近十年我市竞技体育几经磨难和拼搏，先后向省队输送了一批优秀体育后备人才，培育了一批蜚声国内外体坛英才，涌现了李成伟(97世界杯十米台男子双人、男子团体、男女混合冠军)、高传伟(2001年世界帆板冠军)、阙志城(2005年世界蹦床男子团体冠军)、林忠仔(2005年射击世界杯德国慕尼黑50米手枪冠军)、周斌(2005年世界武术锦标赛太极拳冠军)，它标志我市在培养输送高水平体育后备人才又有突破。
    在2005年，我市竞技体育喜事不断，林忠仔不负众望为中国队取得进军2008年奥运会入场券后，阙志城、周斌又分别取得蹦床、武术项目世界锦标赛冠军；第十届全运会，我市15名运动员参赛，以3金1银1铜为福建竞技体育在十运会上取得17枚金牌作出了突出贡献，实现福建竞技体育历史性跨越。从而我市以14枚金牌带入今年省运会，它标志着我市“十五”目标任务全面超额完成，竞技体育呈现良好态势，综合实力和发展步伐迈上新台阶。
    综观我市竞技体育工作取得十个方面成效，表现在：
    宏观管理进一步强化。围绕提高能力建设。在指导思想、领导精力、政策措施和经费投入等方面着力运用规划、政策、人才、信息、资金等手段增强宏观与微观管理和指导。一是以新的思想和理念引导和支撑竞技体育，增强领导体育工作的认同性。“有为”才能“有位”，旗帜鲜明地提出：不重视业余训练的体育人不姓“体”，不抓业余训练的体育人不是“合格体育人”，总结八项业训工作方略，即：“以输送优秀体育苗子为目标，以竞技体育、学校体育、社会体育协调发展为宗旨，以项目带动为抓手，以精品战略为先导，以教练员为主体，以目标管理为保证，以经费投入为基础，以政策激励为动力”服务全运、奥运的业训工作。二是把握加快发展主题，增强体育工作的预见性。进一步理清思路，找准定位，把县级业余训练、学校特色体育作为我市竞技体育发展的主战场，实施“强县兴市、市县联动、体教结合、社会联办”的战略，走“一校两制、体教结合”的多元化发展业训的路子，实施项目带动人才兴体战略，引导和树立项目正确的发展观，对项目的设置、发展趋势、人才选拔、经费投入与产出等方面进行综合论证，三是把握全局，突出重点，兼顾一般，增强领导体育工作的系统性。正确处理竞技体育、业余训练、学校体育协调发展。制定了“十五”规划，并制定实施《2003-2010年宁德市体育后备人才培养规划》(简称“8586”工程)，围绕奥运和全运战略，确立重点龙头项目，兼顾发展基础项目、一般项目和新增项目。扩大网络，延伸基层，把选拔、培养、输送新苗作为整体战略来发展；四是政策带动、机制牵动、管理推动，增强领导体育工作的实效性。建立体育与教育部门共同管理基地校的机制，先后制定出台了体教结合办法，基地认定申办、基地管理、评估和业训常规管理、奖励、输送等管理办法，实施项目目标责任管理。
    项目带动有新的提高。围绕“六个一”工程，即：选准一个项目、选好一个基地校、配好一个工作班子、确保一定基本经费、推广一批典型、打造一对精品（精品项目、精品人才）。由原来3个后备人才基地发展到十九所13个项目，其中有一个国家级（射箭）、六个省级基地（射击、武术、OP帆船帆板、体操、田径、游泳），全市“十五” 期间累计常规业训投入近500多万（不包括基地设施建设），比“九五”期间多3倍，是历史上项目最多、投入最大、效益最好时期。
    体育与教育更加密切。十年来，体教部门共建基地、共育人才，体育与教育部门互相支持，互相配合，共同创建体教结合业训网络，共同组织选拔苗子，共同组织网点校开展业余训练和竞赛，共同解决网点校运动员双向输送，共同实施目标管理责任制，联合出台了《加快体教结合实施意见》等一系列管理办法，各县、市也结合实际与中、小学联办或挂钩办网络校，并制定相应机制。市、县两级共同打造体教结合两栖双赢，构建了宁德竞技体育区域项目特色。
    训练设施明显改善。2000年以来，市、县两级及基地校陆续改善了田径、射击、武术、举重、射箭、游泳、体操、乒乓、篮球、跆拳道、拳击、摔跤、击剑等项目训练馆场及配套设施，总投资近2亿元，市体育中心建设总投入8000多万元，古田县体育设施投入达500多万元，福鼎市体育中心投入5000多万元，其它县市体育设施也进一步改善，比“九五”期间多10倍之多，是历史上基础设施投入最多，效益最好的时期，为训练创造了良好的环境。
    网络建设进一步拓展。射击分别在霞浦六中、福安四中建立了汽步枪、汽手枪二、三线队伍，射箭在福安实小创建二、三线队伍，体操在古田一小创办幼儿班，田径、篮球在福安、蕉城、古田、周宁、福鼎基地校分别建立二、三线队伍。举重、摔跤等重竞技项目，也在蕉城、福安、寿宁、霞浦等地建立人才网络或基地，市、县两级网点校达到50多个，比“九五”期间网络新增2.5倍，规模人数由原来1760人上升1.5倍之多，年人数递增达33%，尤其是田径、篮球由原来在训300多人升至1200多人，比增3倍，达到了预期效果。
    对外交流进一步拓宽。充分运用政策、区位、人才、项目、经济等优势，加强与福、厦、泉等兄弟市、高校建立了双向后备人才培养合作，采取“走出去、请进来”，在田径、跆拳道、举重、摔跤、柔道等项目签定了人才培养合作协议，实现了优势互补和双赢，提高人才培养的层次，拓展了人才输送渠道。
    文化建设呈现新面貌。加强与新闻媒体合作，充分运用广播、电视、报纸、杂志和互联网，加强宣传报道；举办图片展示，建立典型示范基地荣誉室，如：福鼎五中帆船、帆板、福安十中射箭等基地建立了荣誉室；加强文化环境建设，各训练单位、训练场馆也结合项目特点，精心布置了宣传标语和宣传专栏；典型示范带动，帆船帆板、射箭、摔跤基地率先为我市示范基地。以体育文化营造竞技魅力，展示健儿风采；以体育精神激发闽东健儿拼搏，增强争先夺金信念，为推动训练工作提供了精神动力和智力支持。
    精品工程进一步凸显。由于不断夯实业训基础，做到精品更精，重点更重，一般不一般，形成市、县区域项目特色。今年初射击、武术、OP帆船帆板、体操四个项目被省局授予高水平体育后备人才基地(全省共11个)。各县坚持开展田径、篮球基础项目，突出重点项目，打造品牌项目，形成了市体校以射击、田径、举重、武术、篮球；古田以体操（跳水、蹦床）、乒乓、游泳；福安以射箭、射击、田径、击剑；福鼎以OP帆船帆板，屏南以跆拳道、拳击；蕉城以举重、摔跤；霞浦以足球、射击等重点项目。跳水、蹦床、射击、武术、OP帆船帆板、射箭、跆拳道项目初显品牌，田径、举重、体操、游泳、拳击项目实力增强，摔跤、柔道、击剑等项目初显实力、势头良好。
    人才输送又有新成效。先后向省级以上输送100多名优秀后备人才，涌现了高传伟、连翠仙、郑爱萍、周传成（OP帆船帆板）、李成伟（跳水）、阙志城、陈亮（蹦床）、周斌（武术）、李雪艳、林忠仔、余延博（射击）、杨杰（田径）、郭巧霞、林双佳、马晓勉（射箭）等一批国际、国内名将。
    竞技体育历史性突破。在第十一、二届省运会上，我市健儿分别以20、28枚金牌，位居全省第七位，在2001第九届全运会上，夺得1枚金牌（全省共8枚金牌），特别是第十届全运会上以3金1银1铜（全省以17金12银14铜列全国金牌名次第8位、奖牌第9位）的好成绩为福建体育实现历史性跨越，做好突出贡献，连续两届全运会金牌数名列设区市第三位，被省局授予“全运会突出贡献奖”。
    这些成绩的取得，得益于我市精品战略规划早、起步早、投入早，得益于体育战线精品创业人百折不挠，锲而不舍的追求。
    宁德的竞技体育能达到今天这样的水平，是市委、市政府和省体育局各级领导重视、关怀、指导及有关单位、部门支持的结果。是宁德体育局和县市体育行政部门几任班子锐意进取、开拓创新、与时俱进，树立和落实科学发展观，不断探索和实践具有闽东区域特色的竞技体育、业余训练、学校体育的结果。是宁德的一批体育和教育工作者齐心协力、艰苦奋斗、辛勤耕耘，克服前所未有的经费短缺，在困难中求生存，在稳定中求发展的结果。是广大教练员、运动员弘扬中华体育精神，发扬闽东“滴水穿石、人一我十”的精神，爱岗敬业、团结拼搏、奋勇争先的结果。
    如果我们要总结回顾宁德竞技体育、业余训练工作的话，哪就是体育与教育的良好结合，实施了“强县兴市、市县联动、体教结合、社会联办”的发展战略，改革以单一的市、县业余体校旧体制，创出一条走宁德区域特色的发展路子——建立体教结合、资源共享的基地学校，构建了我市业余体校与人才基地学校共同培育体育后备苗子的发展体系，初步形成了“市县并举、校为基础、互惠互利、资源共享”的格局。加快了宁德培养输送高水平体育后备人才的发展进程，有力促进了学校体育工作和全民健身运动，为打造精品工程，奠定了基础。
    回顾我市业训工作，其主要做法是：
    一、创新机制——走宁德“体教结合”之路
    计划经济时期我市业余训练经过长期的摸索形成以市级体校为龙头、县级体校为依托，学校课余训练为补充，各项目均衡发展的训练模式，随着形势的发展，原有的训练模式已不适应业余训练的发展，必须进行改革和创新。
    从福建业余训练体系上看，几个具实力的设区市，都采用“三集中”的训练模式，那就是市体育局有一个专门的训练单位——即市体育运动学校，一般为一所中专或大专的学校，它能有效解决运动员学习、生活和训练中的一系列问题，并可在全市范围内选拔专门的苗子，在计划经济体制下，这种训练模式的确曾培养了大批的体育人才，但随着我国经济市场化、教育多样化和多元化，此种运动学校正逐步失去了原有的吸引力，生源困难，基础训练水平下降，教师队伍人头费支出大，制约了业余体校培养输送高水平体育后备人才的发展。
    宁德一直没有“三集中”专职教职工的体校，业余训练水平也一直比较低，存在主要问题是：一是业余基础训练网点少。各县市极少设有训练网点，1995年底调查摸底，主要有市体校田径、武术、射击、篮球和古田县少体校体操、乒乓、游泳及组建不久的福鼎沙埕中学OP帆船队，福安十中射箭队也刚起步；二是专职教练员少。全市体育在岗系统教练员不足20人；三是各县市因经费困扰等因素训练举步维艰。
    (一)加快步伐、推进新一轮创业
    面对我市竞技体育、业余训练水平低等状况，我们在全市范围内兴起了新一轮业训工作，1996年在全市体育工作会议上，提出了“扶持传统优势，狠抓特色项目，实现跨越发展”的工作方针，采取多项措施和办法：一是加强领导，增强使命感。将业余训练工作摆上工作的重中之重，实施“一把手”全面抓，分管领导具体抓；二是调整结构，强化管理。采取“缩短战线、突出重点”，在原基础上新增设举重、皮划赛艇、跆拳道、拳击项目；三是加快训练体制改革。打破平衡，寻求突破，走“体教结合、资源共享”之路，确立帆船、射箭、射击和新增项目为重点，在市体校增设举重项目，福安坂中中学建立皮划赛艇项目，在屏南华侨中学建立跆拳道、拳击基地；四是重点项目重点投入。对这些项目在人力、物力、财力予以倾斜，并逐年增加投入，在政策、措施上全力扶持。经过几年努力，在98年省十一届运动会上射箭、皮划赛艇夺得12枚金牌，占总金牌数的60%，99年度省赛带入十二运2金2银3铜，占我市带入金牌数100%，2002年十二届省运会上跆拳道、拳击、举重夺得7枚金牌，占总金牌数的40%。            
    (二)“以人为本”，树立业余训练和谐发展观
    从事业余训练很大程度上受地方经济发展水平的制约。然而，我们依靠的不是经济条件，而是“以人为本”，在困难中求生存与发展。
    1、强化工作重点。十年来，我市业余训练在由计划经济向市场经济中经受了考验，在体制改革的浪潮中得到了锤炼，克服了场地、经费、师资、生源等诸多困难，1998年初市委、市政府根据市政建设的需要撤除了旧体育场和市少体校射击场馆及周边20多个店面，新的体育场又未能及时建设，业余训练工作受到了严峻的考验。在两年多新体育中心筹建里，既没有场地训练又不能有更多的经费用于业训，业余训练还要不要？怎么开展？体育局上下许多同志及教练员一时感到疑虑，2000年成绩一度出现滑坡。针对这一情况我们及时采取了措施，即：一手抓基础设施建设，一手抓业余训练工作。制定和落实“十五”规划，建立目标责任制，加大投入力度，比赛成绩有所回升，业训工作步入正常轨道。
    2、改善训练环境。2000年初始，市县两级相继改善田径、射击、举重、OP帆船、帆板、游泳、体操、乒乓、篮球、跆拳道、拳击、击剑、摔跤等项目训练场馆及配套设施，总投资近2亿元。在我市经济条件十分困难的情况下，市县两级体育部门领导千方百计找财政及有关方面争取经费，用一分钱，办两分钱的事，仅市体育中心投入8000多万元，古田县体育设施投入达500多万元，福鼎市体育中心投入6000多万元，为业余训练注入新的活力。
    3、狠抓基地建设。由于对一批重点基地项目在人力、物力、财力上的投入，一是训练条件改善，人才基地出现了强势上升势头。目前，基地已拥有射箭、OP帆船、帆板、跆拳道、拳击、射击、摔跤、击剑、田径、篮球等项目场(馆)及配套专门训练房，柔道依托泉州建队伍；二是后备苗子梯队不断壮大，至2004年十九所人才基地训练规模由原来100多人上升到1000多人；三是后备苗子不断涌现。向省级输送了100多名优秀运动员，其中蹦床阙志城、OP 帆船连翠仙、周传成、射击林忠仔、射箭郭巧霞、林双佳、马晓勉等一批优秀运动员也都来自这些基地的培养输送。
    4、落实激励机制。教练员队伍思想政治工作是我们常抓不懈的一项工作。主要采取：一是积极为教练员请功，提高教练员政治地位和经济待遇，对在省运、全运会等重大比赛上做出突出贡献的启蒙教练员，向市委、市政府请功，并积极向省局、国家体育总局申报评选先进，一批运动员、教练员和基层单位受到市委、市政府嘉奖；二是加大奖励力度，对在省级以上大赛取得优异成绩的教练员予以重奖，OP帆船帆板刘忠雄、体操黄孟儿、射击洪敦翔、射箭林春霖、跆拳道陆强等一批教练员或教师受到省级以上表彰奖励；三是在职称晋升予破格，提高特殊津贴，激发了教练员训练热情。
    5、加强业务培训。采取请进来、送出去，组织各项目教练员参加市、省、国家业务培训，学习掌握训练和竞赛中存在的内在规律，累计500多人次参加各类培训，40多人次参加中高级教练员业务培训及教学大纲学习。
    6、做好队伍稳定。我市训练器材装备陈旧、短缺，基地校运动员常年训练无伙食补贴，为确保选苗，减少人才流失，稳定训练队伍，上至领导、校长，至教练员齐心协力不辞劳苦家访，苦口婆心与学生及家长做思想工作，动员各方力量支持训练，从而有力地稳定了队伍。
    7、充实教练队伍。近年我们先后引进5位编外教练员，举重1人、田径1人、击剑2人、摔跤1人，体教结合有38名兼职教练员是在编学校体育教师。
    (三) 优化训练机制，完善体教结合
    坚定不移地走体教相结合之路，已成为我们的共识。在现有体育后备人才培养体系的基础上，挖掘教育系统培养体育后备人才的潜能，起到优势互补的作用，无疑是符合市情的重要举措。
    1、优化网点建设，规范基地管理。2003年参加全省业训工作会议(泉州)后，加快与教育系统密切合作，把一些基础性项目、发展项目办到学校，扩大梯级队伍。建立规范体教结合机制，体育、教育部门互相支持，互相配合，共同创建体教结合业训网络，共同组织网点校开展课余训练和竞赛，共同扶持重点学校的器材设施，共同解决网点校、示范校运动员的双向输送，齐抓共管，做到运动员训练、学习两不误。实现市级为主体，各网点示范校业训为基础，幅射县(市、区)业训网络，先后创建了19所人才基地校和20余所选材网点校，有三所基地成为省级品牌校。教育部门和基地校也结合实际相继制定保证业训的相关政策，如：运动员升学、就读、考试、集训、竞赛等优惠政策。基地校为了选出优秀后备苗子，共同成立了选材小组并延伸到乡村小学招生，形成我市梯队选材网点校和“一校两制、共育人才”的业训工作机制。
    为了提升运动员水平，改善训练环境，体育、教育部门的同志与教练员殚精竭虑，奔走在各级、各有关部门、单位之间，上项目、要政策、筹资金、创精品、选苗子。目前，市体校有田径400m标准塑胶跑道和室内训练房1个，每年有一定的专项资金确保训练。“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上天”。第十届全运会田径赛场上，我市田径运动员杨杰取得400m接力赛银牌的好成绩，正日益昭示着我市精雕细琢选项目(田径短、跨、跳)所带来的希望和旺盛生命力。田径——正成为闪耀闽东的一块金字招牌。
    2、建立体教协作统一运作机制。建立了市局牵头，县市体育部门与教育部门，基地学校紧密配合的联合选材、育才、训练机制，市县两级体育部门与教育部门共同研究体教结合的具体运作方式，建立并实施以下工作机制：一是成立体教结合协调小组，由分管体育工作领导牵头协调；二是体育部门与教育部门、学校共同抓业训项目的组织、管理落实；三是教育部门负责在全县选拔苗子，对在校学生给予学籍管理待遇，对人才基地实行双重管理、双重任务、双重学籍；四是市体育、教育两家联合制定加快体教结合实施意见和基地管理等办法。
    3、打造两栖双赢新模式。当前，业余训练人才基地在某些地方，成为背不动负担、甩不掉包袱，但在我市却成了体教两家抱着的“香饽饽”，教育部门青睐她，是因为她代表了现代教育发展的方向——人的全面发展，符合素质教育改革的要求。体育部门相中她，是因为她不仅解决了体校发展的“瓶颈”——资金、场地、师资、生源等困难，而且还解决了学生就读的后顾之忧——学知识与提高运动水平两不误，体教双栖，她既打着教育的旗帜，搏击南北，又披着体育征衣转战东西；体教双赢，她既代表教育系统参加各级体育比赛，又代表体育系统参加各类体育竞赛。这是一种有效的办学模式，在探索拓宽业训的过程中杀出了一条血路，迎来了一片曙光，打造一批名校。
    福鼎五中——OP帆船帆板基地，走“办规范加特色学校，育合格加特长人才”之路，获得了办学质量、素质教育的良好效益，一个名不经传的农村小镇中学，成为省级高水平后备人才基地校，获全国群众体育先进集体，先后向省级输送了一批优秀体育后备人才，获世界冠军1人次、亚洲冠军1人次、全国冠军12人次，九运会4人参赛，获1银和第四、第七名，十运会5人参赛，获1金和第5、7名的好成绩。该基地总结办基地的体会是：一是领导心中有“数”，二是教练心中有“术”，三是队员心中有“树”。知名度得到空前提升，升学率逐年上升。
    福安十中——射箭基地，一所普通中学被中国射箭协会授予全国少年儿童重点基地校，获全国群众体育先进集体，先后向省级输送近20名运动员，郭巧霞、林双佳参加亚锦和世青赛，并分别获得女团亚军，3人次获全国成人和青少年冠军，3人达到运动健将，十一、十二届省运会获得9金7银8铜。原国家队总教练徐开发等国家级教练感慨地说：“一个普通中学业余队，在这样艰苦条件下，培养输送这么多优秀选手，又没有训练补贴，真是不容易呀！”
    体教结合把我市学校体育工作带入全新的境地。促进学生身体素质的全面提高，学校体育达标率达到99%。体育、教育部门和学校在联办中由苦到甜，业训积极性更加高涨，形成了真正可喜的双赢局面。一是解决选拔苗子，所有学校优先满足体育部门竞技人才需求；二是解决了在训运动员就读困难，使原来在训运动员缺乏系统的学习，影响学习成绩。体教结合以后，学校主动为运动员开小灶，适时补课，保证学生处理好学习与训练。
    二、打造精品——办“强人强校”基地
    实施“精品”战略，既是贯彻落实《奥运争光计划》的需要，也是根据省情、市情需要，就是解决业余训练中存在的量多质低、广种薄收等现象，因此，我们突出抓了以下几点：
    (一)强化战略布局，争创精品工程
    根据我市青少年特点，现有教练员队伍的结构，训练场地条件以及地方财力状况，2003年我市围绕奥运和全运战略，重新制定了八年规划。
    1、实施龙头项目。确立“女、轻、灵、水”四字精品战略，将射箭、射击、OP帆船帆板、跆拳道等为重点项目，优先投入；田径(短、跨、跳)、体操(蹦床、跳水)、举重、篮球等为基础项目，扶优扶强；摔跤、柔道、击剑、武术、乒乓等为发展项目，重点投入。
    2、延伸训练网络。把培养新人，办好强项，抓好基础项目，发展好一般项目，作为整体发展来考虑。明确一个县重点抓1-2个项目，重竞技类项目选材网络延伸到乡村，初步形成一批重点项目、基础项目、发展项目网络建设一体化，梯队建设多元化，为一条龙的苗子网络、项目网络打下基础。
    3、深化竞赛改革。以全运为目标，以省运为动力，以市运为抓手，实施市县、学校整体带动。一是参加省级以上大赛成绩加倍，带入各市、县参加市运会成绩。二是将一批基础项目、发展项目列入市级比赛，并与教育部门联办田径、篮球、举重、乒乓等年度比赛，实行基地校年赛制，发现新苗，扩大选材面。三是建立全市后备人才区域合作制，实施双计分制，本着“谁投资谁受益”的人才交流政策。
    (二)创新管理模式，提升品牌项目
    要持续保持我市竞技体育和业余训练的良好势头，就必须在原有工作基础上深化改革，使业训朝着健康有序的轨道发展。
    1、实施项目带动战略。一是我们在制定“8586”工程的基础上，完善了相应配套政策和措施，主要采取以下模式：建立一套运行机制，即：政策导向、激励机制。围绕“六个一”工程，即：选准一个发展项目，选好一个人才基地校，配好一个教练班子，确保一点基本经费，打造一对精品(精品项目、精品人才)。二是确立项目发展目标，即：从指导思想、目标任务、梯队建设、选材评定、输送方向等训练管理机制；三是注重项目示范推广，采取重点扶持、经验交流、典型宣传、总结表彰等办法，宣传项目带头人(即：校长、教练员、运动员)，从而促进更快、更好办好基地。
    2、实施精品，打造品牌。确立“一校两制、体教结合”的多元化发展业训的体制。围绕省运会选苗子，全运会争牌子，奥运会争位置，着力提升宁德体教结合品牌示范地位，牢固树立业余训练：以输送优秀苗子为目标，以竞技和群众体育协调发展为宗旨，以精品战略为根本，以项目带动为抓手，以教练员为主体，以政策激励为动力，以经费投入为基础，以效益管理为保证的八项工作方略。
    3、实行目标管理责任制。一是建立了从一把手、分管领导、职能部门到项目责任单位、责任人、挂队负责人、领队、主教练的目标管理机制。二是实行项目人才输送指标和周期、年度成绩指标的目标责任制，从市局中层以上领导，基层文体局领导到基地校长，包项包队，责任到人，指标层层分解，形成体育与教育部门共同参与备战省运会目标管理；三是将金牌任务数分解到各项目教练、落实到主教练，对在训人数，参赛办法，计分办法，训练比赛经费，奖励经费等实行目标责任管理。
    “十五”时期是我市竞技体育历史上迎来加快发展的最好机遇期，同时也是贯彻科学发展观，宏观调控力度大、加快发展、克服困难、不断破解难题的重要时期。
    十年的发展来之不易，给我们提供了许多宝贵的经验和体会。
    ——转变观念，形成合力
    思想是行动的先导。我市竞技运动水平有较快的提高，没有新的工作思路观念来支撑，达不成共识，是根本实现不了的，概括即：一靠政策、资金投入；二靠机制创新；三靠团结协作；四靠人才强市。我们牢固树立业余训练“以教练员为主体，以基地建设为中心，以选拔和培养优秀体育后备人才为主攻目标”的工作取向，始终倡导和树立以人为本的观念，强调不畏艰难，不讲条件，弘扬“敬业、争先、育人”和闽东“滴水穿石，人一我十”的精神；更注重增加投入，改善条件；坚持传统训练方法的同时，倡导科学选材，更重视运动员全面协调；跳出单纯的抓业训，看业训，在更宽领域、更深层思考业余工作，坚持普及与提高相结合，把奥运争光计划作为强国之策、振兴中华的政治任务来抓，旗帜鲜明地提出：不抓业余训练的体育部门不姓“体”，不懂业余训练与竞赛的体育工作者不是“合格体育人”，把业余训练做为体育部门争地位、造影响、树形象的一份主业来对待。以此来推动全民健身、体育产业的发展。
    正是因为有这样新的思想和理念的引导和支撑，我市业余训练“体教结合”的组织形式逐步而多样化发展，全市范围内初步形成一个比较完整的业训网络体系，并形成较强的合力。市县融为一体，上下一盘棋，尤其是全市重点优势项目统筹兼顾、协调运作正形成梯队，体教结合更加紧密，形式多样，使我市业训正朝着良性发展，摔跤、柔道、击剑等新增项目成为我市业训的又一股生力军，来势喜人。
    ——突出重点，打造精品
    理论和长期的实践告诉我们：业训必须正确处理好省运战略与培养后备人才的关系，以出人才为目标，出成绩不动摇，突出优势项目，实施精品战略，不断创新发展。
    回顾十年取得的成效，我们感到：
    必须用科学发展观统领竞技体育始终，必须坚持以人为本和谐发展，必须用先进文化打造精品战略。
    第一，必须用科学发展观统领体育工作。坚持和不断完善符合宁德实际的竞技体育发展思路和举措，不断提高驾驭体育工作的能力，提高建设体育队伍先进文化能力，提高构建体育与教育协作发展队伍的能力，提高项目团队争先创优、拼搏创新的能力。“只有创新才有特色，只有创新才有突破，只有创新才有金牌”，在项目发展中强化创新，在创新中推动发展。
    第二，必须牢固树立“一把手”工程。强化“三个到位”：领导认识到位、资金确保到位、服务落实到位，各级领导要带头弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神，广大教练员要更加敬业，后勤工作者服务要更到位，形成合力，破解难题，立足当前，着眼未来。
    第三，必须坚持项目带动、人才支撑。建好基地，落实网点，科学选材，选拔一批、培养一批、储备一批的项目滚动发展，形成梯级人才网络和良性选拔输送后备人才网络。
    第四，必须坚持以人为本，推进区域发展。创新体制机制、激发活力、优化环境，树立“人才强市”战略，构建人才绿色通道，在发展中既要讲物质条件，也要讲精神力量，以“事业留人、感情留人、一定的待遇留人”，推动和谐发展。
    第五，必须加强学校体育、社会体育与竞技体育协调发展。坚持普及与提高相结合，普及是基础，提高是目的。正确处理省运与全运，本届与下届人才选拔、训练、输送之间的关系。
    也给我们以下启示：
    1、领导重视是关键，政策支撑是保证。有效地开展业余训练，需要一个宽松的气氛和良好训练环境，这是广大教练员的一个共识。
    2、人才输送是资本，资源共享是合力。在第九、十届全运会上，宁德之所以金牌总数均居九设区市前三名，是我们向上级输送了一批优秀后备人才。
    3、体教结合是发展之路、培养之源。体育与教育部门通过义务教育，义务共尽、资源共享、优势互利、成果共享的一种联合，离开教育部门的配合，业余训练就会成为无源之水，无米之炊。
    4、教练是发展之途，选材是成功之本。竞技体育人才培养周期长，需要层层衔接，不断筛选，因此，基层教练员选材的重要就更加凸显，选好材就是成功了一半。
    在总结成绩同时，我们更清醒地看到竞技体育发展中仍然存在许多困难和问题：一是总体实力不强，金牌总量少，基础薄弱、人才不足，项目规模不大，投入严重不足，激励机制滞后；二是区域发展、项目发展不平衡，本级经费投入与兄弟市差距拉大，难以增强对县域竞技体育扶持力度，影响全市竞技体育的聚集力、辐射和带动作用；三是体教结合基地经费投入严重不足，自我发展能力不强，后备苗子缺乏，影响梯队建设；四是教练员队伍不稳定因素依然存在，人才流失；五是训练配套设施严重不足；六是体制、机制问题依然比较突出。这些矛盾和问题，都要在今后的工作中逐一解决。
    三、今后发展方向
    (一)认清形势，增强责任感
    一是要以备战08奥运会、09年全运会和今年省运会为契机，我们将在省体育局的关心、指导下，努力实现新的突破；二是要认清我市业余训练体教结合，存在的困难和问题还不少，市场经济发展过程中一些负面因素，给我们业训工作和体制、机制管理工作提出了更新更高的要求；三是随着经济和社会事业不断发展，市委、市政府对体育工作的要求更高。为此，我们只有卧薪尝胆，发奋图强，才能打开新局面，作出新贡献。
    (二)加强领导，大胆改革创新
    一是坚持“一把手”工程。加大从政策制定、措施保障、经费投入、监督管理上真正实现一把手抓业余训练的内涵；二是加快改革进程，对现有的业训架构上，完善过去的运作机制和管理体系，即从项目设置，人才培养和输送渠道，训练结构同改革人才、体制等方面同步进行。将体制上的创新与动态管理有机结合，改变训练单位、人才基地工作被动的局面，把目标任务的实施与效益直接挂钩。大胆启用人才、让想干事的人有机会，能干事的人有岗位，干好的人有地位，从体制上和运行机制上实现真正意义上的竞争，使体育奋力拼搏，优胜劣汰。知者生存的基本涵义在现实工作中得以实现。
    (三)提高管理水平，合理配置资源
    一是巩固人才基地的建设，扶持人才网点，做大做强社会办业训；二是建立客观、有效的评价体系。使能干事的人有荣誉、得实惠；三是改革竞赛管理体制、机制。突出重点项目竞赛改革，出台有利基地建设和选拔人才的竞赛政策；四是重新配置资源。业训工作的主要资源由政策人才资源、基础设施、网络基地、技术信息、资金运作等资源组成，我市这些资源配置仍然存在不协调，不合理，因此，合理利用和配置资源是我市今后一个时期业训工作运行的关键问题。既要充分把体育系统教育和社会的各资源有效的配置利用，又要用好省体育局给予设区市的政策，重点是用活省队市办的人才交流政策，让有限的资源发挥其最高的效益。
    （四）今年竞技工作总体要求和目标任务
    1、总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，把握“一个统揽”，贯彻“两手抓”，做到“三个坚持”，增强“四个意识”，提高“五种能力”，努力实现今年的目标任务，即：用科学发展观统揽竞技体育工作全局，为构建和谐社会做贡献；一手抓迎战省十三运工作，一手抓“8586”工程落实，加快选拔、培育后备新苗；坚持竞技体育、业余训练、学校体育整体推进，协调发展，坚持推进竞技体育区域持续发展；坚持提高能力，提升业余训练、体教结合管理水平，服务发展；牢固树立机遇意识、责任意识、争先意识和创新意识；全面提高争取领导关心重视、用足用好政策、协调有关部门支持、动员社会各界投入，发动教育部门参与的能力。为实施“8586”工程进入第二个周期开好局、起好步，打好坚实基础，为推进全民健身，服务海峡西岸经济区东北翼中心城市建设作贡献。
    2、目标任务是：省十三届运动会金牌数力争××枚，输送优秀后备人才××名，选拔储备新苗××名。实现今年的目标，关键是突出持续性，努力保持近年来良好的发展势头。持续才有长效，持续才能赶超。当前我市竞技体育总体发展速度与全省平均水平还有距离，与一些山区市相比发展势头也不够强劲。为此，我们要下大力气加快发展步伐，坚持既定的思路，强化落实项目责任，实现较快发展。
    3、工作重点是：一是全力备战省十三届运动会。建立健全各项过硬的责任制、过硬的参赛队伍、过硬的训练管理；二是落实“8586”工程，配合省局抓好08年奥运参赛运动员，加快人才培养，组织好后备苗子输送，进一步规范体教结合管理，积极筹备申报一批国家级后备人才基地。三是实施体育文化与精品工程推动战略，提升项目品牌和金牌的社会价值；四是创新破解难题，落实责任推进发展。
    困难与希望并存，挑战与机遇同在，我们相信：在市委、市政府的坚强领导和省体育局指导及各有关部门关心、支持下，解放思想，转变观念，开拓进取，务实工作，坚持业余训练科学发展观，努力使我市业余训练再上一个新台阶，把宁德特色项目创建成优秀体育后备人才的基地和摇篮。

    （执笔：章天军）